Resensi Buku

MENJELAJAHI ILMU ADMINISTRASI PUBLIK

Oleh Andi Damis Dadda

Judul Buku         :  Dasar-Dasar Administrasi Publik dari Klasik ke  Kontemporer

Penulis                :  Beddy Iriawan Maksudi

Penerbit               :  Rajawali Pers

Cetakan               :  I

Tahun Terbit        : 2017

Jumlah Halaman  :  x + 400

 

Bagi pemerhati ilmu administrasi publik,  buku  ini menawarkan materi dan paparan pengetahuan administrasi publik dari perspektif klasik sampai ke era kontemporer, yang diulas secara konprehensif dan disusun secara sistimatis, sehingga menjadi solusi  cerdas dalam rangka menjelajahi perkembangan teori-teori ilmu administrasi publik.

Buku bersampul warna putih dengan design gambar sampul yang elegan, menuturkan perkembangan pemikiran administrasi publik dari klasik atau disebut Old Public Administration (OPA), hingga kontemporer, yaitu  administrasi publik berubah pradigma menjadi New Public Management (NPM) dan New Publik Service (NPS).

            Di dalam literatur administrasi publik, menurut Beddy Iriawan Maksudi penulis buku, ternyata tidak dapat ditemui pengertian tunggal mengenai administrasi publik, namun terdapat banyak variasi persepsi yang dikemukakan oleh para ahli administrasi publik. Oleh karena itu, Dwigh Waldo (1996:17) jauh-jauh hari telah mengingatkan bahwa agar berhati-hati dalam mempersoalkan definisi administrasi publik. Ia mengatakan “Sesungguhnya tidak ada definisi yang tepat tentang public administration, Mungkin ada definisi yang ringkas tetapi tidak dapat memberikan penjelasan yang memuaskan”. Meskipun demikian, ia pun mengajukan dua jenis definisi tentang administrasi negara sebagai pedoman pembahasan selanjutnya, yaitu; pertama; Public Adminstration adalah organisasi dan manajemen dari manusia dan benda guna mencapai tujuan-tujuan pemerintah. Kedua, Public Administration adalah suatu seni dan ilmu tentang management yang dipergunakan untuk mengatur urusan-urusan negara.

            Sebelumnya, pengertian administrasi publik telah dikemukakan beberapa ahli diantaranya, Nigro dan Nigro, Dimock dan Dimock, Nicholas Henry, Willoughby, Leonardo D.White. Sehingga dengan memperhatikan beberapa pengertian administrasi publik yang dikemukakan para ahli tersebut, dapat disimpulkan bahwa; Pertama, aspek rumusan definisi masih luas dan belum dapat disusun secara singkat, sehingga agak sulit untuk menangkap makna secara jelas mengenai administrasi publik itu. Kedua, setiap definisi administrasi publik yang dikemukakan para ahli tersebut masing-masing menggunakan pendekatan berbeda, maka secara substantif melahirkan pemaknaan berbeda pula, sehingga pengertian administrasi publik menjadi istilah yang masih simpang siur.

            Namun demikian,  bukan berarti administrasi publik tidak dapat dipahami dengan baik, karena itu Beddy Iriawan Maksudi dalam buku ini mencoba merekonstruksi pengertian administrasi publik ke dalam rumusan sederhana yang tidak menghilangkan substansi dan unsur-unsur pokok yang terkandung didalamnya sebagai berikut: “Administrasi publik adalah suatu keseluruhan proses kerja sama secara rasional yang dilakukan aparatur negara/pemerintah dimana sumber daya dan personel publik diorganisir dan dikoordinasikan dalam rangka pelaksanaan kebijakan yang berkaitan dengan hal-hal tujuan negara dan penyelenggaraan berbagai kebutuhan publik”.

Kelebihan buku setebal 400 halaman ini terletak pada penuturan sejarah perkembangan ilmu administrasi publik dari zaman klasik ke era kontemporer yang ditandai dengan kemunculan pradigma Sound Governance guna melengkapi paradigma Good Governance. Kelebihan berikutnya, bahwa materi buku ini divalidasi dengan nilai-nilai yang merujuk pada Ayat-Ayat Al-Qur’an dan Hadits, sehingga memberikan nuansa berbeda dengan buku-buku sejenisnya.

Tampilan testomoni dan kata sambutan pada halaman-halaman bagian awal, yang cukup dominan apalagi dilengkapi foto dan atribut lainnya, sehingga mengesankan tidak melayakkan keumuman buku pelajaran sebagaimana lazimnya.

Dengan uraian yang jelas dan terperinci, serta pengungkapan dengan cara menuturkan setiap uraian, membuat buku ini lebih mudah dipelajari sebagai panduan secara utuh mengenai adminstrasi publik, sehingga layak dibaca bagi pemerhati ilmu adminstrasi publik, utamanya mahasiswa dan tenaga pengajar di perguruan tinggi. (Andi Damis)